建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)。2018年5月，黨中央召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，正式提出習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記在近日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，全面總結(jié)了新時(shí)代以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就，深入分析當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)，深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。習(xí)近平總書(shū)記精辟概括新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)這四個(gè)“重大轉(zhuǎn)變”，充分印證了“新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志”。

　　十年來(lái)，我國(guó)綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2021年，我國(guó)清潔能源消費(fèi)占比提升到25.5%。2022年，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界第一。十年來(lái)，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.4%，相當(dāng)于少用約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。

　　十年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2022年，我國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降至29微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.5%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到87.9%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。全面禁止洋垃圾入境，順利實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)。陸域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積占陸域國(guó)土面積比例超過(guò)30%，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。

　　中國(guó)之所以能夠創(chuàng)造舉世公認(rèn)的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，獲得全國(guó)人民高度認(rèn)可和國(guó)際社會(huì)廣泛肯定，根本原因在于習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，使新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的方向更加清晰、目標(biāo)更加明確、措施更加精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)更加到位。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家增添了綠色底色和質(zhì)量成色，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的綠色發(fā)展根基。

　　二

　　“天更藍(lán)、地更綠、水更清”的背后，是發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。十年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，大力加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。把“生態(tài)文明建設(shè)”納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，把“美麗中國(guó)”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，把“人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分彰顯了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。黨的二十大作出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的重大部署，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，明確了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。

　　堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷突顯。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題；必須深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就的根本保證，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

　　堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平生態(tài)文明思想的根本價(jià)值取向。十年來(lái)，從提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，到指出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”，再到強(qiáng)調(diào)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?，習(xí)近平生態(tài)文明思想始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，蘊(yùn)含著人民至上的根本價(jià)值取向。習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善中有更多獲得感、幸福感、安全感。實(shí)踐表明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　三

　　這次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)不僅系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，科學(xué)回答了新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，而且向世界人民宣示了我國(guó)堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的決心。我們要從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神。

　　生態(tài)文明建設(shè)既是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，也是關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)和文明發(fā)展的全球大計(jì)。在這次大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記全面總結(jié)新時(shí)代十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)這五個(gè)“重大關(guān)系”。我們要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，以高水平環(huán)境保護(hù)不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案；要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)面臨的突出問(wèn)題，也是世界各國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。今后五年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色；著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系；守牢建設(shè)美麗中國(guó)的安全底線(xiàn)，保障我們賴(lài)以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

　　中國(guó)致力于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，全球環(huán)境治理影響力大幅躍升。中國(guó)積極推動(dòng)全球氣候治理多邊進(jìn)程取得積極成果，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施作出了歷史性重要貢獻(xiàn)；宣布二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，充分展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)；積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展；深入推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，已與多個(gè)共建國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議；成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，推動(dòng)達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，開(kāi)啟全球生物多樣性治理新篇章。新時(shí)代新征程，我們要秉持構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生，不斷為建設(shè)清潔美麗的世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

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